國家危廢名錄修訂引行業關注

近日，生態環境部、國家發展改革委、公安部、交通運輸部和國家衛生健康委修訂發布了《國家危險廢物名錄（2025年版）》。此次修訂重點針對《國家危險廢物名錄》（以下簡稱《名錄》）使用過程中發現的新問題和社會反映集中的含醚廢物等進行了修訂，及時響應了社會關注點，加強了與《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7）中鑒別程序的銜接，引發了相關行業的高度關注。

《名錄》是危險廢物判定的重要法定依據，是危險廢物環境管理的技術基礎和關鍵依據，在危險廢物環境風險防控方面發揮重要作用，其修訂工作對防治危險廢物污染環境，保障公眾健康，維護生態安全具有重要意義。生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人介紹說，《名錄》自1998年首次發布實施以來，歷經2008年、2016年和2021年3次修訂，已經得到逐步完善。本次《名錄》修訂注重精準及時，通過細化類別等方式，切實保證列入《名錄》中危險廢物的準確性；及時研究社會反映較為集中的廢物，有效響應社會關注熱點。同時，注重防控風險。根據危險廢物的環境風險實行分級分類管理，在風險可控的前提下，實行有條件的豁免管理。

記者了解到，2025年版《名錄》共計列入470種危險廢物，相比2021年版《名錄》總共增加了3種。其中，根據危險廢物產生工藝和管理實踐，整合2種廢物代碼、拆分1種廢物代碼；新增4種普遍具有危險特性的錫冶煉廢物。此外，修改了個別危險廢物的文字表述或危險特性表述，還新增了6條注釋。附錄部分刪除了2條豁免規定，新增了1條豁免規定，修改部分危險廢物豁免條件表述。

本次《名錄》修訂在正文部分修改了第六條第二款，完善了鑒別后危險廢物的歸類管理。生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人介紹，隨著近幾年危險廢物鑒別工作全面推開，實際工作中發現，很多經鑒別具有危險特性的危險廢物，存在與《名錄》中已有危險廢物的危險特性一致或相似的情形。因此，本次修訂明確，上述廢物首先應當根據其主要有害成分和危險特性對照本名錄中已有的廢物代碼進行歸類；確實無法按已有廢物代碼歸類的，才應當確定其所屬廢物類別，按代碼“900-000-××”（××為危險廢物類別代碼）進行歸類管理。這種鑒別歸類方式更加科學，也便于危險廢物后續的高效利用處置和精細化管理。

為了能依據《名錄》精準識別危險廢物，本次《名錄》在原有基礎上新增了6條注釋。其中新增的第1條注釋進一步強調了《名錄》與《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7）中鑒別程序的銜接，明確《名錄》所列物質均應首先屬于固體廢物。不屬于固體廢物的，那就不能依據《名錄》來識別其是否屬于危險廢物。此外，還新增了5條注釋，對醫藥廢物，廢藥物、藥品，廢礦物油與含礦物油廢物，涂料、染料廢物，含醚廢物，含有機鹵化物廢物等廢物范圍作出限定。

"新《目錄》提出，如無特殊說明，HW40 類危險廢物表述中的醚和醚類化合物不包括醚類物質聚合形成的聚合物，進一步明確了聚氨酯原料聚醚多元醇的生產、運輸相關環節廢棄物不屬于危險廢物。這是長期以來聚氨酯行業的共同訴求，也是《名錄》積極回應行業關切、進一步明確地方環境部門執法依據的具體體現。“中國聚氨酯工業協會秘書長呂國會表示。

聚氨酯協會副秘書長李建波告訴記者，聚醚多元醇是含醇聚合物，不含醚。但是因為名稱中含有“聚醚”二字，在具體執行層面，不少地方環保部門將聚醚多元醇生產、運輸過程中產生的含聚醚多元醇的濾渣和聚醚多元醇包裝桶廢棄物等，按照《目錄》中“HW40含醚廢物”規定執行。此次目錄以注釋的方式，進一步明確聚醚多元醇不屬于危險廢物，含聚醚多元醇的濾渣和包裝桶自然不需要按照危廢處置，將明顯減低企業危廢處置成本。

《名錄》自2025年1月1日起施行。生態環境部表示，生態環境部門和相關企業還需要做好《名錄》有關修訂內容與危險廢物信息化管理以及管理計劃、轉移聯單、許可證等環境管理制度銜接工作。地方各級生態環境部門要加強《名錄》的學習，同時要加強《名錄》修訂的解讀、宣傳培訓等工作，指導幫助相關企業準確把握修訂內容，及時解決危險廢物屬性認定有關問題。