石化聯合會：構筑高效綠色安全融合的精細化工產業體系，加快培育新質生產力

　　黨的二十大作出“建設現代化產業體系”的重大部署，要求堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國。二十屆中央財經委員會第一次會議強調，推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。現代化的工業是現代化產業體系最重要的基礎和核心。建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，必須大力提升工業現代化水平，加快建設制造強國。全國新型工業化推進大會明確，加強黨的全面領導，強化政治擔當、樹牢系統觀念、發揚斗爭精神，在強化科技創新、保障產業安全上持續用力，在優化產業結構、促進體系升級上持續用力，在推動工業數字化、綠色化轉型上持續用力，在深化改革開放、增添動力活力上持續用力，扎實推進新型工業化各項重點任務落實，以實際行動踐行“兩個維護”。

　　精細化工是指生產精細化學品的工業，精細化學品是指具有特定應用功能，技術密集，商業性強，產品附加值較高的化工產品。精細化工是綜合性較強的技術密集型工業，是化學工業中的新興領域，是新材料的重要組成部分，也是當今化學工業中最具活力的領域之一。大力發展精細化工已成為世界各國調整化學工業結構、推動化學工業產業向高端化發展的戰略重點。

　　中國石油和化學工業聯合會高度重視精細化工行業的創新發展工作，2023年初，部署開展了《精細化工三年行動方案》的調研和編寫工作。工業和信息化部原材料工業司在廣泛征求中國石油和化學工業聯合會意見的基礎上，制定并發布《關于精細化工產業創新發展實施方案(2024—2027年)》。中國石油和化學工業聯合會將認真貫徹全國科技大會的精神，積極構建高效綠色安全融合的精細化工產業體系，推動科技的更高水平自立自強，維護精細化工產業鏈供應鏈安全。

　　一是聚焦產業鏈供應鏈安全，保障有效供給

　　加快關鍵產品攻關。圍繞新能源、新材料、生物技術、工業母機、醫療裝備需求，采用“揭榜掛帥”賽馬機制等方式開展協同創新，提升高端聚烯烴、合成樹脂與工程塑料、聚氨酯、氟硅材料及制品、特種橡膠、高性能纖維、高性能膜材料、電子化學品、高效低毒低殘留農藥、高端染顏料、特種涂料、特種膠黏劑、專用助劑和油劑、新型催化劑、高端試劑等領域關鍵產品供給能力。引導精細化工企業與專用設備制造企業、軟件開發企業實施供需結對攻關，開發微通道反應器、特種分離設備、專用機泵、閥門、控制系統等重要裝備及零部件，高效液相色譜儀等分析檢測、結構表征用高端儀器和試劑，工藝參數在線檢測、物性結構在線快速識別判定、全流程智能控制系統、故障診斷與預測性維護等過程控制軟件，強化生產配套保障。

　　促進優勢產品提質。推動涂料、染料、氟硅有機材料等具有比較優勢行業實施“三品”行動，大力發展服務型制造，與下游協同。聚焦新場景，研制新產品、制訂新標準、開發新應用，提供定制化、功能化、專用化、系列化的產品和服務，由銷售產品向提供一體化解決方案轉型，開展品牌宣傳周、行業質量管理小組等活動，提升品牌美譽度。

　　推進傳統產業延鏈強鏈行動。推動傳統產業以產業鏈高端化延伸為重點發展精細化工，打造專業化、精細化、特色化、新穎化的產品體系，提升產品附加值，增強核心競爭力。

　　二是大力推進技術改造，促進行業綠色發展

　　動態更新石化化工行業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄、淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄，加快淘汰落后產能。

　　貫徹《關于統籌節能降碳和回收利用 加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》、加快推進精細化工領域的設備更新改造工作。

　　新建項目滿足環保績效A級指標要求，鼓勵精細化工企業對標行業標桿實施安全化、綠色化、智能化改造，推進重點監管的危險工藝加快全流程自動化改造或低風險替代，加快老舊生產設備、用能設備更新，加強低泄漏設備推廣應用，推進機械化換人、自動化減人，大力發展智能制造系統解決方案，擴大電氣化終端用能設備使用比例，引導燃煤鍋爐、爐窯實施清潔能源替代。

　　實施安全環保智能化技術提升工程，推進連續硝化、連續加氫、連續(定向)氯化、連續氧化、連續氟化、連續酯化、新型烷基化、連續胺化(氨化)、連續重氮化、水解、微通道、分步結晶、真空精密精餾等連續化工藝技術的研發與推廣應用，加快高效催化、生物催化、反應精餾、超重力、密閉化技術，有毒有害及高 VOCs含量原輔材料替代技術等研發與推廣應用，推廣立體倉庫、導軌及人站式自動取料、紅外識別無人叉車、色漿研磨自動控制、攪拌釜自動清洗、危險源監測預警、VOC在線監測等，鼓勵工業操作系統、工業互聯網平臺等在自動配方調整、柔性生產制造、供應鏈協同等方面的應用，基于大數據迭代完善工藝控制模型，提高精細化工企業的數字化水平。

　　三是聚焦重點產業鏈，促進上下游融合發展

　　貫徹落實全國科技大會精神，扎實推動科技創新和產業創新深度融合，上下游融合發展，助力發展新質生產力。

　　培育壯大龍頭企業。推動大型石化化工企業聚焦國家戰略需求和產業升級需要，加大高端產品關鍵技術攻關，通過戰略合作、兼并重組和專業化整合，提升國際競爭力、產業鏈控制力。大力培育中小企業。鼓勵龍頭企業發揮“鏈主”作用，將配套中小企業納入重要產業鏈供應鏈管理。培育細分領域的專精特新中小企業和“小巨人”企業、單項冠軍企業和高新技術企業，引導中小企業錨定重要產業鏈供應鏈關鍵環節和典型應用場景打造專業特色業務，鞏固提升國內及全球市場地位。

　　面向迫切市場需求，注重應用場景牽引，加快發展水基(體)型等低 VOCs 膠黏劑、油墨、清洗劑，環保型水處理劑，綠色高效催化劑、溶助劑、改性劑/添加劑/表面活性劑等產業鏈上下游的合作，提升產品檔次，增加品種和牌號，拓展高端領域應用。

　　四是積極打造精細化工技術創新體系，強化技術有效供給

　　一是注重基礎研究，加強關鍵共性技術的攻關。基礎科學研究是精細化工創新的重要基礎。當前，我國精細化工領域的基礎科學研究雖然已經取得了一定成果，但仍存在一些瓶頸問題需要解決。因此，加強基礎科學研究，探索新的化學反應機理、開發新的催化劑、研究新的合成方法等，是精細化工創新的重要方向。

　　二是布局建設創新平臺。加強精細化工領域國家重點實驗室和制造業創新中心建設，發揮相關產業創新聯盟作用，推動產學研用深入融合，促進上下游協同創新和生產應用示范引領。圍繞精細化工低?；に嚒⒏咝Х蛛x、純化等關鍵共性技術研究布局一批中試平臺，提升公共服務能力。推進中試項目落地。制定化工中試裝置建設管理規范，強化產業、應急、環保等政策協同，基于專業化評價進一步優化化工中試裝置安評、環評工作，鼓勵化工園區建設規范的中試車間、標準廠房，積極開展關鍵工序和新工藝中試，推動研發成果加快轉化為生產力。促進上下游協同創新，引導產業鏈龍頭企業聯合相關企業、高校、院所等組建產學研用創新聯合體，以產業需求和技術迭代為牽引開展鏈式協同創新，加快新技術、新產品和新裝備協同攻關、驗證和應用，全面提升產業鏈基礎能力。持續推進高壓電纜絕緣及屏蔽材料、電子特氣、微通道等先進技術及產品“一條龍”應用示范。

　　三是加快人才隊伍建設。完善化工行業引人留人用人政策，實施“制造業人才支持計劃”，選拔培養一批高水平技術、技能、管理人才。支持建設一批石化行業人才培養和安全提升公共服務平臺，引導高校加強精細化工等領域學科建設，指導將化工作為主導產業的地區建立建強化工類職業院校，深化產教融合、協同育人。

　　四是推動科技成果轉移轉化。整合高校、科研院所和企業資源，征集并梳理具有轉移轉化條件和需求的精細化工技術，通過校企對接會、技術推廣會等平臺，推動相關技術成果轉移轉化。引導社會資本支持精細化工產業早期科技創新。

　　五是優化產業布局

　　推動園區規范發展。加強化工園區規范化建設和認定管理，配備符合安全生產、環境保護、消防要求的設施和力量，提高化工園區本質安全和清潔生產水平。發布實施化工園區競爭力評價導則、智慧化評價導則，加快培育具有競爭優勢的化工園區、智慧化工園區。鼓勵化工園區圍繞主業特色，推進基礎化工原料生產企業與精細化工企業聯合布局，促進產業協同耦合、資源循環利用、能源梯次利用。促進區域協調發展。落實國家區域協調發展戰略，深化區域產業轉移合作，組織開展化工產業轉移對接等活動，引導地方科學謀劃延伸精細化工產業鏈，推進打造細分領域精細化工產業集群，形成東中西各具特色、優勢互補的產業發展格局。

　　六是開放合作，踐行構建人類命運共同體理念

　　科技進步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道。國際環境越復雜，我們越要敞開胸懷、打開大門，統籌開放和安全，在開放合作中實現自立自強。要深入踐行國際科技合作倡議，拓寬政府和民間交流合作渠道，發揮共建“一帶一路”等平臺作用，通過與國際先進企業、科研機構進行合作與交流，可以引進先進技術、吸取經驗教訓、拓展國際市場等，從而推動我國精細化工產業的創新發展。

　　加強全球產業鏈供應鏈合作，強化跨國企業在華重點領域投資服務，支持優勢企業用好“一帶一路”建設、RCEP全面生效等契機開展對外投資，提高全球要素資源統籌配置能力。

　　七是強化行業自律，改善發展環境

　　發揮協會等中介組織橋梁紐帶作用，為產業發展提供重大決策咨詢和智庫支撐，完善重點產業鏈供需對接平臺，加強對企業的指導和服務，發揮好行業自律和智庫作用。加強政策宣貫，向公眾宣傳行業及企業發展成果，組織有關專家、專業機構、公益組織等第三方力量為公眾參與決策提供咨詢指導，強化行業自律。實施責任關懷。鼓勵企業建立完善HSE、ESG 等管理體系，組織開展專欄宣傳、公共開放日等活動，邀請公眾代表等實地考察企業，更好履行社會責任營造良好輿論環境。積極應對化學品管理政策標準調整影響。密切跟蹤研判化學品管理政策標準、有關國際公約、部分國家和地區管理規則等調整對我精細化工產業影響，參與“全球化學品統一分類和標簽制度”等化學品管理制度制修訂，制定實施綠色可持續化學相關標準，引導企業跟蹤關注并主動適應外部環境變化，有效應對綠色貿易壁壘。

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