廣東：久久為功 善作善成 推動精細化工行業高質量發展

　　石化化工行業是廣東省重要戰略性支柱產業之一，在全省工業經濟體系中占有重要地位。一直以來， 廣東省高度重視并持續推動石化化工產業高質量發展，錨定高端化、智能化、綠色化方向，實施創新驅動發展戰略，充分發揮廣東的市場優勢和區位優勢，充分發揮大園區、大項目的集聚帶動作用，持續優化資源要素和產業政策供給，推動產業規模不斷壯大，科技創新能力穩步增強，供給能力和供給質量明顯提升，逐漸形成煉化、基礎化工、精細化工等上中下游產業鏈一體化發展格局，成為我國重要的石化基地之一。

　　一、推動產業集聚發展，產業規模不斷壯大

　　石化化工產業鏈條長、關聯度高，廣東省依托重大石化項目和化工園區，不斷推動石化化工產業集聚發展。一是煉化一體化基地輻射帶動作用明顯增強。廣東省依托中石化、中海油、中石油、殼牌、巴斯夫、?？松梨诘戎卮笫椖繋?，已形成廣州、惠州、湛江、茂名、揭陽五大煉化一體化基地，2023年上述5市規模以上石化企業實現產值8326億元，約占全省石化產業產值的43.8%。二是化工園區集聚效應逐漸顯現。廣東省現有省認定的24個化工園區，2023年全省化工園區營業收入共計約5692億元，較2022年4761億元增加931億元，占全省石化行業營業收入的29.2%，較2022年提高3個百分點。

　　2023年，全省規模以上石化化工行業實現營業收入19519億元，較2017年增長81.0%，年復合增長率10.4%。全省煉油產能8775萬噸/年、乙烯產能517萬噸/年；全省原油加工量8056萬噸、乙烯產量501萬噸，分別位居全國第3位、第2位，塑料制品、日化品、涂料等產品全國第一，合成樹脂及共聚物、塑料助劑等產品居全國前列。

　　二、積極推動重大項目建設，促進產業提質升級

　　近年來，廣東省充分發揮改革開放排頭兵、先行地、試驗區的優勢，堅持內引外聯，夯實綠色石化產業基礎。一是積極推動重大項目建設。積極引進湛江中科煉化一體化項目、中石油廣東石化煉化一體化項目、湛江巴斯夫一體化基地項目、茂名烷烴資源綜合利用項目、惠州埃克森美孚項目、中海殼牌惠州三期乙烯項目、恒力(惠州)PTA項目等一批重大石化項目落戶廣東，有效帶動綠色石化產業集群的高質量發展。中科煉化一體化項目廣泛應用國內自主研發的先進煉化生產裝備技術，國產化率超過95%，其中煉油關鍵裝置從工藝技術到核心設備完全國產化，達到國內領先、國際先進水平。中海油惠州石化煉化技術和裝備國內領先、接近世界先進水平，榮獲IPMA國際卓越項目管理最高獎項。揭陽廣東石化以不同產地的劣質重質原油作為原料，通過集成創新、優化煉化一體化技術路線，成為可以靈活適應多元化劣質重油原料“吃粗糧、產精品”的煉化一體化項目，與同等規模的煉油企業相比，煉化一體化企業的產品附加值可提高25%，能耗降低15%左右。在建的湛江巴斯夫項目、埃克森美孚惠州乙烯一期項目在技術、生產、管理、資源、綠色發展等方面的全球領先，對于推動廣東乃至全國石化產業高質量發展，促進產業結構調整和轉型升級具有十分重要的意義。二是廣東省大力支持推動企業實施技術改造。聚焦高端化、智能化、綠色化方向，持續提升企業發展能級，省政府印發“技改十條”、工業投資躍升計劃，全面部署今后五年技改工作，省工業和信息化廳制定實施技改“雙增”行動方案、“技改大會戰”專項行動方案和“百企千項”示范行動工作方案，打好技改政策“組合拳”。2021年至2023年，全省石化化工行業技改項目3347個，總投資860.9億元。三是提供優質普惠融資服務。加強銀企對接服務，服務企業發展，2020年12月以來，引導金融機構支持廣東省綠色石化產業集群企業(項目)28721家(次)，提供融資2995.8億元。

　　三、堅持創新驅動發展，大力培育優質企業

　　圍繞構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新鏈，逐步完善戰略性產業集群“五個一”工作體系，推動綠色石化產業集群完成“三單一圖”梳理，支撐產業集群高質量發展。一是持續推進綠色石化領域重大創新平臺建設。加強實驗室體系、制造業創新中心、工程技術中心、新型研發機構等重大科技創新平臺建設，在綠色石化領域共建有3家國家重點實驗室、3家省實驗室、8家省重點實驗室、3家省級制造業創新中心及一批省級工程技術研究中心，在科技創新能力和成果轉化應用方面形成穩定支撐。二是持續以實施省重點領域研發計劃促進綠色石化領域科技項目攻關。2018年以來，在綠色石化產業集群相關領域部署“污染防治與修復”“綠色生物制造”“新型儲能與新能源”“現代工程技術”“新材料”等重大重點項目共69個項目，省財政投入約10.5億元，研發總投入超39億元。三是加快構建綠色制造體系。圍繞石化化工行業推動產品全生命周期和生產制造全過程的綠色化，全產業構建具有廣東特色的綠色制造體系，廣東省石化化工行業共有28家綠色工廠進入國家級綠色制造名單，廣州石化、茂名石化多次獲評國家石化行業“能效領跑者”。四是大力培育創新型企業。強化企業創新主體地位，完善科技企業培育工作機制，打造“高企服務團”行動體系4.0版，推進“百名專家萬企行”“金融賦能行動”、科技企業誠信倡議書企業創新服務“三大行動”，累計培育綠色石化領域高新技術企業數量達6901家，國家專精特新“小巨人”116家。

　　近日，工業和信息化部等部委聯合印發《精細化工產業創新發展實施方案(2024—2027年)》(以下簡稱《實施方案》)，對未來幾年的精細化工行業創新發展提出了總體思路、總體目標、重點任務和保障措施，對廣東省精細化工產業的發展具有重要的指導意義，為廣東省精細化工產業高質量發展指明了方向。接下來，廣東省將按照《實施方案》以及省委、省政府關于“制造業當家”的部署要求，重點從延鏈補鏈強鏈、項目跟蹤服務、做大做強平臺載體、創新平臺建設、提升發展水平五方面著力，推動精細化工產業創新發展。

　　一是推動石化產業強鏈補鏈延鏈，大力發展化工新材料和專用化學品。廣東省是全國制造業大省，汽車、電子信息、家電等戰略性支柱產業的多個產品位居全國首位，優勢產業的發展對高端化工產品的需求快速增長，未來廣東省重點圍繞廣東省優勢、重點行業領域對高端化工原料、化學品快速增長的需求，加快推動工程塑料、高端聚烯烴、電子化學品、生物基材料等領域創新、研發、產業化，推動精細化工產業提質升級。

　　二是高標準推進化工園區建設，促進精細化工產業集聚集約規范發展。高標準推進化工園區建設，做優做強精細化工產業發展載體，是提升石化化工行業發展質量、統籌行業發展與安全必然要求，廣東省將聚焦規劃布局、園區建設、管理能力等方面，高起點布局、高標準建設化工園區，引導化工園區標準化建設和規范化發展，做強精細化工產業發展載體，推進石化產業集聚、集約、規范發展。

　　三是進一步抓好重點企業培育，積極推動重大項目建設。一方面，鼓勵和支持優勢企業加大兼并重組和向上下游產業鏈發展，助力企業發展壯大，積極引導龍頭骨干企業帶動中小企業發展，培育一批具有生態主導力、核心競爭力的龍頭骨干企業和重點產業鏈“鏈主”企業;引導和支持企業加強質量管理，培育和爭創優質品牌，打造行業領域“單項冠軍”企業、“專精特新”企業。另一方面，發揮重大項目跟蹤服務機制作用，推動精細化工重點項目投資建設，為重點項目投資建設提供全方位優質服務，促進項目早落地、早建設、早投產。

　　四是強化科技賦能產業提升作用。加強與中國科學院化物所、中國科學院過程所等國內石化領域大院大所合作，共建石化領域新型研發機構，爭取更多國家優質科技研發資源落戶廣東。依托頭部企業建設石化領域高水平創新研究院、工程技術研究中心等高端科技創新機構，提升本土石化產業原始創新能力。推動龍頭企業主動對接化學與精細化工廣東省實驗室、東江實驗室等省內高端研發機構，采用產學研合作方式共同解決產業發展共性問題及關鍵核心問題，打通制約產業升級的關鍵技術環節。

　　五是推動產業安全化、綠色化、智能化發展。貫徹落實《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》《推動工業領域設備更新實施方案》《工業重點行業領域設備更新和技術改造指南》《化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》《原材料工業數字化轉型工作方案》《工業領域碳達峰實施方案》《關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見》等文件要求，鼓勵精細化工企業對標行業標桿實施安全化、綠色化、智能化改造，加快老舊設備、用能設備更新，引導燃煤鍋爐、爐窯實施清潔能源替代，持續推進綠色產品(工藝)、綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈管理企業的開發與創建。

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