12月26日至27日,全國工業和信息化工作會議在京召開。
會議指出,2024年,工業經濟運行總體平穩、穩中有進,高質量發展扎實推進,新型工業化邁出新的堅實步伐,工業體系全、品種多、規模大的優勢進一步鞏固。預計今年規模以上工業增加值同比增長5.7%左右,制造業增加值占GDP比重保持基本穩定。制造業投資持續擴大,國家產融合作平臺助企融資突破萬億元。
數據顯示,產業科技創新取得新突破,國家制造業創新中心達33家,高新技術企業達46.3萬家。產業結構進一步優化升級,高技術制造業、裝備制造業快速增長,累計培育421家國家級智能制造示范工廠、700家高水平5G工廠,新培育國家級綠色工廠1383家,完成12家城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。178家國家高新區提質增效成效明顯,累計培育國家先進制造業集群80家。中小企業高質量發展取得新成效,累計培育專精特新中小企業超過14萬家、專精特新“小巨人”企業1.46萬家、制造業單項冠軍企業1557家,國家級中小企業特色產業集群達到300個,中國中小企業服務網正式開通上線。信息通信業高質量發展扎實推進,累計建成開通5G基站超過419萬個,千兆寬帶接入用戶超過2億戶,實現“鄉鄉通5G”。預計全年,電信業務總量、軟件和信息技術服務業收入同比均增長11%左右。
會議強調,2025年要圍繞高質量發展,突出重點、把握關鍵,扎扎實實做好各項工作。
一是全力促進工業經濟平穩增長。實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案,加強對工業大省運行調度和督促指導,引導各地因地制宜發揮優勢、奮勇爭先。深入實施消費品“三品”行動,分級打造中國消費名品方陣。研究制定建立保持制造業合理比重投入機制的方案,加力推進大規模設備更新和消費品以舊換新支持政策落實。縱深推進產融合作,充分發揮產業投資基金和國家產融合作平臺作用。啟動世界級先進制造業集群培育工程。繼續保持煙草行業穩健發展。
二是深入實施制造業重點產業鏈高質量發展行動。著力補短板、鍛長板、防風險,抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈。推動完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制,辦好產業轉移發展對接系列活動。
三是推進科技創新和產業創新融合發展。深入實施國家科技重大項目,創新攻關組織模式,盡快形成一批帶動產業發展的核心技術。建立完善高新技術企業、科技和創新型中小企業、瞪羚企業、獨角獸企業等優質企業梯度培育體系。加強國家制造業創新中心建設,布局建設一批國家制造業中試平臺、產業技術基礎公共服務平臺。實施國家高新區新賽道培育行動,推動一批省級開發區升級為國家高新區。加快科技服務業高質量發展,推進國家統一技術交易服務平臺建設,建設一批高水平科技型企業孵化器。
四是加強傳統產業改造升級。啟動實施標準提升引領傳統產業優化升級行動。加強重點行業企業技術改造,推進重點行業設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新。深入實施制造業卓越質量工程,加強制造業品牌培育推廣。提升民爆行業安全生產水平。進一步加強電動自行車安全隱患全鏈條專項整治。
五是培育壯大新興產業和未來產業。實施培育新興產業打造新動能行動,推進制造業新技術新產品新場景大規模應用示范。推動智能網聯汽車發展,擴大北斗應用規模。因地制宜建設低空信息基礎設施。開展未來產業創新任務“揭榜掛帥”,制定出臺生物制造、量子產業、具身智能、原子級制造等領域創新發展政策。推進服務型制造等新業態新模式發展,提升工業設計水平。
六是推進信息化和工業化深度融合。探索建立工業數據流通和交易機制。堅持“點、線、面”協同,加快規上工業企業、專精特新中小企業數字化轉型全覆蓋,面向重點行業“一業一策”制定數字化轉型指南,用三年時間建設200個高標準數字園區。分行業分區域布局一批制造業數字化轉型促進中心。推進工業5G獨立專網建設,壯大多層次系統化工業互聯網平臺體系。實施“人工智能+制造”行動,加強通用大模型和行業大模型研發布局和重點場景應用。全鏈條推進基礎軟件、工業軟件技術攻關和成果應用,加快建設先進計算產業體系。
七是推動信息通信業高質量發展。完善“雙千兆”網絡發展政策措施,試點部署萬兆光網,力爭累計建成5G基站450萬座以上。有序推進算力中心建設布局優化,加快網絡升級“聯算成網”。推動5G演進和6G技術創新發展。強化互聯網基礎資源管理,完善APP全鏈條治理長效機制。提升無線電頻譜技術創新能力和頻譜資源開發利用水平。加強細分行業領域數據安全管理,推動網絡和數據安全產業創新發展。提升極端場景應急通信保障能力。
八是推動工業綠色低碳發展。優化綠色制造和服務體系,新培育一批綠色工廠、綠色供應鏈。加大工業節能降碳攻堅力度,探索推進零碳工廠、零碳工業園區建設。提升工業資源節約集約循環利用水平,培育壯大綠色低碳產業。
九是深入推進中小企業專精特新發展。研究修訂中小企業劃型標準,推行中小企業專精特新發展評價,開展新一輪中央財政支持專精特新中小企業高質量發展行動,推進中小企業數字化轉型城市試點。再培育100個國家級中小企業特色產業集群。提升公共服務質效,建好用好全國中小企業服務“一張網”。加大清欠等幫扶力度,建設國家統一的拖欠中小企業款項投訴平臺,推動解決拖欠中小企業賬款長效機制落地見效。
十是優化國防科技工業布局。深化國防科技工業體制改革,鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。
十一是支持部屬高?!半p一流”建設。堅持立德樹人根本任務,打造特色“大思政課”,建設高素質專業化教師人才隊伍,加強拔尖創新人才培養,打造卓越工程師教育工信品牌。
十二是提升行業治理現代化水平。扎實推進工業和信息化領域改革任務落地見效,盡快推出一批示范性、帶動性強的改革措施。加強對部分行業發展的規范引導,鼓勵龍頭企業兼并重組,推動行業自律,促進有序競爭和良性發展。強化產業政策與財政、金融、貿易、人才等政策協同,加快推進重點領域立法,深入推進依法行政。強化標準支撐牽引作用。加強人才隊伍建設。擴大制造業、電信等領域高水平對外開放,推動數字經濟、新能源汽車、綠色發展、中小企業等領域國際交流與合作。支持通信管理局全面提升履職能力,更好服務地方經濟社會發展。支持部屬企事業單位聚焦主責主業,增強核心競爭力。充分發揮協會、學會等社團中介組織橋梁紐帶和支撐作用。
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