兩項降解塑料國標6月1日正式實施！附詳細解讀

2022年6月1日，由國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會制定并發布的《生物降解飲用吸管》和《生物降解塑料與制品降解性能及標識要求》兩項降解塑料領域的國家標準將正式實施。

1.《生物降解飲用吸管》 GB/T 41008—2021

一、標準制定背景

近些年，一次性塑料制品廢棄后處置成為了全球關注熱點。吸管由于是一次性使用、質輕、不易回收，成為了海洋垃圾中的一份子，除了污染水源外，還常會被海龜、海鳥、魚類等動物誤食，嚴重破壞海洋生態系統。2018年10月，歐洲議會又通過了針對海洋微塑料污染治理的十種一次性塑料制品禁限規定，其中首當其沖的就是禁止非降解一次性吸管和棉簽棒。

我國國家發展改革委、生態環境部2020年1月“關于進一步加強塑料污染治理的意見”（發改環資〔2020〕80號）中規定，到2020年底全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。生物降解吸管替代傳統非降解塑料吸管已成為必然趨勢，其已經成為治理一次性塑料制品污染問題中重要環節，因此，制定《生物降解飲用吸管》國家標準，已經成為該項任務中亟需的一項工作。

二、標準主要內容

GB/T 41008—2021 《生物降解飲用吸管》國家標準規范了生物降解飲用吸管的術語和定義、分類，規定了生物降解飲用吸管（以下簡稱吸管）的術語和定義、分類、技術要求、試驗方法、檢驗規則、包裝、標志、運輸和貯存。標準適用于以生物降解樹脂制作的吸管，也適用于接觸食品層覆有或涂有或復合有生物降解塑料的吸管，以及天然高分子材料為主要原料制備的飲用吸管，不適用于純紙制作的吸管。

標準規定的規格尺寸、可彎吸管的波紋處拉直后損壞率、耐溶性要求，是為了提高其使用性能；規定的有機物成分含量、化學性能、生物降解性能要求，是為了確保其泄漏到環境中時的可完全降解性。

三、標準實施意義

本標準的發布實施，對全生物降解飲用吸管行業在產品生產、設計、選材、營銷等方面起到指導的作用，對產品有生產標準可依、規范生產、保證產品質量有著重要的意義。同時，也充分發揮了標準支撐塑料污染治理工作的積極作用，體現我國作為全球吸管生產大國及供應者負責任態度，也是我國引領全球產業綠色發展的重要體現，是進一步從國內需要到一帶一路國家、地區輸出的重要體現。

2.《生物降解塑料與制品降解性能及標識要求》 GB/T 41010—2021 

一、標準制定背景 

塑料是重要的基礎材料，在社會生產和居民生活中應用廣泛。不規范生產、使用、處置塑料會造成資源能源浪費，帶來生態環境污染，甚至會影響人類和動植物健康安全。推廣應用塑料替代產品是推動塑料污染治理的重要舉措之一，生物降解塑料作為一種主要的傳統塑料替代產品，但存在降解程度不確定、產量不足、標識不清和檢測方法耗時長難度大等問題，阻礙了塑料污染治理工作的推動。目前市場許多制品都印刷或標注可降解，在市場眾多標識有“降解”的各種塑料上，如何區分是否是真正的生物降解塑料制品、如何鑒別，已經成為生產、銷售、使用和監管等迫切之需。 

GB/T 41010—2021 《生物降解塑料與制品降解性能及標識要求》國家標準，聚焦生物降解塑料制品生產、使用和監管需求，結合生物降解塑料及制品特點，充分借鑒國際國外組織和國家相關法規和標準，規定了降解性能要求、標識標注要求和檢驗方法。 

二、標準主要內容 

GB/T 41010—2021《生物降解塑料與制品降解性能及標識要求》國家標準規范了生物降解和生物降解率等術語和定義，規定了降解性能要求、標識標注要求和檢驗方法等。標準適用于天然高分子材料、合成聚合物、含有如增塑劑、顏料或其他化合物等添加劑的材料等各類生物降解材料加工而成的制品。

為方便公眾知悉產品是否為生物降解塑料，標識要求對圖形標識方式進行了規定，針對材質、標識位置、標識顏色和標識標記方法等進行了詳細說明。文字標識包括材質、降解環境條件、依據標準和產品名稱；圖形標識為帶箭頭循環圈、雙“j”（降解拼音首字母）、材質縮寫、六種降解環境名稱、產品標準及產品名稱組合而成的綠色笑臉圖案，帶箭頭循環圈體現了可降解塑料同樣可以循環、回收再利用，即使被泄露到環境中可以完全降解而被環境所消納，“jj”擬人形、體現了由小及老、人人愛護環境的設計理念。 

三、標準實施意義  

本標準發布實施，能規范引導生物降解塑料及制品加工生產、使用銷售和應用，解決了如何區分生物降解塑料制品真偽，以及如何快速鑒別的問題。塑料污染治理，事關綠色持續發展和美麗中國建設，本標準的制定，有助于完善塑料污染治理標準化工作，從而推動生物降解制品產業規范發展，充分發揮標準支撐塑料污染治理工作的積極作用。

     中國石油和化學工業聯合會黨委常委、副秘書長，中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟秘書長龐廣廉談到，國家級標準的制定和落實，為生物可降解塑料行業提供了綱領性文件，也有助于對該行業上游1,4-丁二醇(BDO)等產業投資行為進行規范，希望新規能抑制該產業鏈上下游沖動的發展態勢。

　　龐廣廉介紹說，《生物降解塑料與制品降解性能及標識要求》(GB/T 41010-2021)國家標準給出了生物降解和生物降解率等術語和定義，規定了降解性能要求、標識標注要求和檢驗方法?！澳壳皣鴥却蛑锟山到馑芰掀焯柕男律袭a能太多了。針對這一熱潮，新規重塑了生物可降解塑料的定義，目的就是為了引導該產業的健康發展?！饼嫃V廉說。

　　據了解，可降解塑料行業背后的龐大藍海市場，吸引投資商紛紛入局。國內企業在該領域上馬最多的項目是聚乳酸(PLA)以及己二酸丁二醇酯和對苯二甲酸丁二醇酯的共聚物(PBAT)。其中，僅PBAT項目規劃產能就已超過了1000萬噸，由此還帶動其上游BDO的價格上漲和項目熱建。BDO的噸價從7000多元一度漲至3萬元以上，現在仍處于2.6萬元的高位。

　　在高企的BDO價格驅動下，僅今年以來，廣西、新疆、內蒙古、寧夏等省區就有多套BDO裝置紛紛上馬。

　　龐廣廉說，依據目前的情況，完全替代國內一次性塑料制品最多也只需不到400萬噸/年的可降解塑料，更何況許多一次性塑料制品是難以替代的。而且生物可降解塑料在國際上尚有一定爭議，在歐盟頒布的最終版《一次性塑料指南》中，就禁止所有氧化降解塑料。原因首先是部分可降解塑料需要一定溫度、濕度才能完成降解。其次，目前有些企業是通過添加淀粉、光氧化劑等方式使原本不易降解的塑料能在較短時間內崩成小塊，但這些看不見的“塑料微珠”散落在環境中危害更大。再次，基于塑料“可降解”的前提，反而會導致其使用量不降反增。

　　龐廣廉指出：“投資者一窩蜂地涌入可降解塑料領域，未來一旦出現產能過剩，不僅違背了環保的初衷，還可能造成更大的浪費。并且BDO是用石油生產，生產過程同樣高能耗、高污染?！?/p>

　　龐廣廉認為，要從全生命周期來考慮PBAT在內的可降解塑料項目對環境的影響。如果相應的基礎設施沒有跟上，在相關產品定義、標準尚不清楚的情況下，盲目去推開，就會造成很多行業亂象。

　　“正本清源，是此次出臺新規的重要原因。”龐廣廉強調。