安全工作怎么做 （知什么、會什么、怎么做）
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作者：朱少正
來源：中國石化聯合會安全生產辦公室
2021年02月23日
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天津港瑞海公司“8·12”特別重大火災爆炸事故，追責123人；江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故，追責107人； 浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸事故，追責37人。事故導致的逝者已逝，責任的追究上至省部級領導，下至科員級別。但事故真的控制住了？隱患真的扼殺在搖籃之中？最近看到網絡水軍的幾篇帖子，感觸頗深，在此談一談筆記的理解和思考，不足之處，請批評指正：
第一篇是關于酒的帖子。查找百度百科，酒：指用糧食、水果等含淀粉或糖的物質發酵制成的含乙醇的飲料。乙醇：有機化合物，俗稱酒精。根據GB2230-2010職業性接觸毒物危害程度分級，乙醇屬于1級（極度危害）物質。根據IARC（國際癌癥研究組織）界定，酒為1類致癌物。全國每年因喝酒死亡的人數達到11萬之多，這個事故的責任人如何追究？第二篇是關于香煙的帖子。香煙：是煙草制品的一種，但煙草，經過化學處理引致異變物質及有數千種致癌物質。根據世界衛生組織數據，每年因吸煙死亡的人數約100萬人。這個事故的責任人如何追究？第三篇是關于執法人員執法檢查的帖子。有人形容安全生產監督管理部門，出門是找“死”（風險），在家是等“死”（追責）。如其不找“死”，就是去等“死”。三篇帖子給化工人上了一堂深深的課。化工，能給人類帶來福祉，也能給人類帶來災難。但化工與經濟發展、人類美好生活的需求如同美酒與香煙，同樣會與人類生存產生博弈。我們人類能離開化工？能離開美酒、離開香煙？正確的回答是NO。這就告訴我們，化工和酒、煙一樣，不可怕，它猶如籠子里的老虎，只要我們能夠從他的危害源、屏障、責任、操作、應急等進行識別與控制，再通過對管理者、監督者的責任落實與司法監督，推進企業“兩單”、“兩卡”的落實，風險都是可以控制，事故都是可以避免的。“兩單”、“兩卡”，筆者的理解如下：一是風險辨識與《危害源清單》。根據2016年國務院安委辦出臺意見《推進構建安全風險分級管控和隱患治理雙重預防機制》，風險是指一種物料、一個物體、設施，離開他的防御系統，會發生頂上事件的可能性和嚴重程度。生產崗位要圍繞這個概念，去辨識崗位存在的危害源是什么。如甲苯工藝裝置，因工藝需求無法采用其他物料取代，我們必須要識別出甲苯失控所帶來的事故的可能性與嚴重程度。因此，在崗位風險辨識中，甲苯就是崗位的危害源，我們需要建立這個《危害源清單》。
二是控制屏障與《責任人清單》。識別出崗位危害源，作業者要學會去識別這個危害源失控的威脅是什么，如負壓或超壓是甲苯儲罐發生泄漏事件的直接威脅。針對這個威脅，結合工藝單元，去識別控制這個負壓或超壓的屏障是否具有獨立性、可操作性、可檢測性，以及屏障的滿足性。同時，根據每一個屏障的部件，明確出作業責任人、設備維護責任人和不同控制級別的管理責任人清單。各屏障責任人，根據屏障完好標準和檢查、檢測周期，定期開展屏障完好性維護巡檢，從而確保所有屏障處于完好，規避屏障失效，等待事故機會的來臨而造成事故的發生。三是《作業卡》。一切作業有標準，一切按標準作業，這是每一個上崗作業者的基本動作要領。生產崗位根據工藝、設備等作業清單的辨識，根據工藝控制指標的要求，完善建立崗位作業卡。作業卡的建立圍繞：作業步驟、步驟簡要說明、關鍵參數或需記錄的表單、應急匯報、安全事項五個部分進行完善。作業步驟要做到簡明扼要、通俗易懂，無法全面說明的可以另行擬定步驟說明手冊。四是《應急處置卡》。生產崗位應急處置卡建立，其目的是通過直觀的表單形式，采用一、二、三步驟的作業形式，當事故發生時，第一發現者可以通過步驟法，及時處置事故。應急處置卡的第一步驟，通常是告訴員工發生事故后，第一時間關閉那個泄漏點的能源閥門；第二步是指采用正確救援方式去救援，如火災，學會選取正確的滅火器材，并要求利用一具滅火器去應急。當一具滅火器無法撲滅的火災，要立即停車執行第三步驟，通知企業消防隊伍現場應急。改變執法部門出門是找“死”，在家是等“死”（追責）。如其不找 “死”，就是去等“死”這個窘迫的局面，靠一個執法部門無法實現。社會中，面對化工，面對這個危險源，我們無法控制它的存在。能夠做到的只有通過喚起控制危險源的各崗位、專業部門和社會專業機構，把靠監管部門被動監督轉變為企業主動作為，轉變為各專業部門共同參與的專業安全管理。從而消除事故--追責—事故—追責的怪圈！化工制造企業，要想真正的承擔社會責任，為社會創造利潤，我們必須多問我們的員工：一是崗位的危害源是什么，二是控制危害源失控的屏障是否可靠、屏障的責任人是否落實分級管控，三是崗位的作業卡和應急處置卡是否可執行。知之者不如好之者,好之者不如樂之者，企業要通過引導和培養員工成為樂之者，主動參與崗位工藝危害分析，參與崗位SOP與應急處置卡編寫和溝通，讓我們的每位作業者真正做到識風險、會避險。
